¿Qué es
el neoliberalismo?
Neoliberalismo es uno de los nombres que se usa
para describir una ideología económica. También se puede llamar capitalismo
corporativo, globalización corporativa, globalización, y
hasta la economía suicida.. Esta ideología es la que actualmente domina
las políticas de la economía global. Aquí hay una explicación breve de cómo se
creó el neoliberalismo, cómo llegó a dominar el mundo económico, cómo el
neoliberalismo afecta a los pueblos del mundo, cuáles son las "patas"
que sostienen a este monstruo, y finalmente, qué otras formas hay de
estructurar las economías.
La
historia del neoliberalismo
El
neoliberalismo no siempre ha existido. De hecho, es un sistema bastante
joven-sólo se convirtió en la ideología económica dominante hace unos
veinticinco o treinta años. El sistema anterior, que duró aproximadamente desde
finales de los años 1930 hasta finales de los 70, fue formado en gran parte por
las ideas del economista inglés John Maynard Keynes, y por su influencia se
llama el "Keynesianismo". Sin dejar de ser capitalista, Keynes decía
que el Estado debería de tomar un papel activo en el manejo de la economía de
su país.
Pero mientras dominaba el Keynsianismo en la
economía global, otro economista muy influyente, Milton
Friedman, proponía un modelo económico basado en principios prácticamente
opuestos a los de Keynes-un modelo que forma la base de lo que ahora se llama
el neoliberalismo. Friedman propuso que el Estado no interviniera casi nada en
la economía nacional-es decir, que el control de la economía estuviera en manos
del capital privado y ya no en manos del Estado. Criticaba los gobiernos
nacionales por sus burocracias enormes e ineficientes que impedían el
funcionamiento óptimo del mercado. El neoliberalismo llegó con fuerza a los
países del sur con la crisis financiera de 1982 en México, en que ese país
declaró a sus acreedores internacionales (incluyendo el Banco
Mundial y el Fondo Monetario Internacional) que ya no podía pagar
sus deudas. Aprovechándose de la posición vulnerable de muchos países del Sur,
el FMI y el Banco Mundial empezaron durante los 80 a obligar a los países
pobres a hacer grandes cambios en las estructuras de sus economías. Estos
cambios se llaman políticas
de ajuste estructural y han traído consecuencias profundamente
perjudiciales para millones de personas en los países afectados.
El Tratado de Libre Comercio,
es un conjunto de reglas que los países acuerdan para vender y comprar productos
y servicios
en América
del Norte.
Se llama "zona de libre comercio",
porque las reglas que se disponen definen cómo y cuándo se
eliminarán las barreras arancelarias para conseguir el libre paso de los
productos y servicios entre las naciones participantes; esto es, cómo y cuándo
se eliminarán los permisos, las cuotas y las licencias, y particularmente las tarifas
y los aranceles,
siendo éste uno de los principales objetivos
del Tratado. Además el TLC propugna la existencia de "condiciones de justa
competencia"
entre las naciones participantes y ofrece no sólo proteger sino también velar
por el cumplimiento de los derechos de propiedad
intelectual.
¿PARA QUÉ
SIRVE?
Los Tratados de Libre Comercio son importantes
pues se constituyen en un medio eficaz para garantizar el acceso de nuestros
productos a los mercados externos, de una forma más fácil y
sin barreras. Además, permiten que aumente la comercialización de productos nacionales,
se genere más empleo, se modernice el aparato productivo,
mejore el bienestar de la población y se promueva la creación de
nuevas empresas por parte de inversionistas
nacionales y extranjeros. Pero además el comercio sirve para abaratar los precios que paga el consumidor por los productos que no se
producen en el país.
- Promover las condiciones para
una competencia justa.
- Incrementar las
oportunidades de inversión.
- Proporcionar la
protección adecuada a los derechos de propiedad intelectual.
- Establecer procedimientos
eficaces para la aplicación del TLC y para la solución de controversias.
- Fomentar la cooperación
trilateral, regional y multilateral, entre otros países amigos.
- Eliminar barreras que
afecten o mermen el comercio.
- Ofrecer una solución a
controversias.
- Establecer procesos efectivos para la
estimulación de la producción nacional.
CAPITULO I
DISPOSICIONES GENERALES
ARTICULO 1o.- Las normas de esta Ley son de orden público e interés
social, sus disposiciones regirán en el Estado de Baja California y tienen por
objeto regular la educación que impartan el Estado y sus Municipios, los
organismos descentralizados de ambos y las personas físicas o morales
particulares con autorización o reconocimiento de validez oficial de estudios
en los términos establecidos por la Constitución Política de lo los Estados
Unidos Mexicanos, la propia del Estado, la Ley General de Educación, los
principios contenidos en la presente Ley, los reglamentos y demás disposiciones
que emanen de estas, así como los convenios que sobre la materia concerté el
Estado.
ARTICULO 2o.- La aplicación de las disposiciones de esta Ley
corresponde a las autoridades educativas estatales y municipales, en los
términos que la misma establece y en los que prevean sus reglamentos y por lo
tanto obligan a:
I.- El Estado y Municipios, dentro de sus respectivas competencias y
sus organismos descentralizados,
II.- Las personas físicas o morales particulares con autorización o
reconocimiento de validez oficial, y
III.- Las instituciones a quienes esta Ley imponga deberes esenciales
vinculados con la Educación.
Las instituciones de Educación Superior autónomas por Ley se regularán
por sus propios ordenamientos jurídicos y normas administrativas.
ARTICULO 3o.- La educación es un medio fundamental, para que en la
libertad y en la solidaridad se formen y desarrollen integralmente los seres
humanos en sus responsabilidades sociales, cívicas, económicas y de respeto a
la naturaleza; para que se les instruya y capacite para el futuro, para que
tengan una vida digna y conozcan el sentido de la misma; por ello, la educación
que impartan el Estado, los municipios, sus organismos descentralizados y los
particulares con autorización o reconocimiento de validez oficial de estudios,
cualquiera que sea su tipo y modalidad, promoverá entre otros, el conocimiento
de la cultura del Estado; de sus valores arqueológicos, históricos y artísticos;
de las tradiciones, lenguas y creencias de sus culturas indígenas; de su
geografía, así como del papel que la Entidad Federativa ha representado en la
configuración y desarrollo de la historia e identidad de la Nación Mexicana.
Por ello, el Estado pugnará que la búsqueda por la excelencia del
quehacer educativo se aplique con respeto de los derechos humanos.
ARTICULO 4o.- La educación constituye una prioridad en la planeación y
programación del desarrollo integral del Estado y es un derecho fundamental de
todos los habitantes del mismo.
El Gobierno del Estado, los gobiernos municipales, sus organismos
descentralizados y las personas físicas o morales particulares con autorización
o reconocimiento de validez oficial de estudios, establecerán los medios para
que todos los individuos tengan las mismas oportunidades de acceso al sistema
educativo estatal, sin más limitaciones que los requisitos previstos por las
normas aplicables.
El Gobierno del Estado y los gobiernos municipales destinarán presupuestos
suficientes y complementarios de la concurrencia señalada en el artículo 25 de
la Ley General de Educación, para el cumplimiento cabal del derecho de sus
habitantes a la educación. Asimismo, podrán convenir con la Federación formas
de financiamiento conjunto para la ampliación y mejoramiento de los servicios
educativos que se prestan en el Estado.
El Ejecutivo del Estado, de conformidad con las disposiciones
aplicables proveerá lo conducente para que cada Ayuntamiento reciba recursos
para el cumplimiento de las atribuciones consignadas en el Artículo 16.
ARTICULO 5o.- El Ejecutivo Estatal en el ámbito de su competencia y
atribuciones, está obligado a prestar servicios educativos suficientes para que
todos los habitantes del Estado puedan cursar la educación preescolar, la
primara y la secundaria.
I.- Atenderá de manera especial las
escuelas en que, por estar en localidades aisladas o zonas urbanas marginadas,
sea considerablemente mayor la posibilidad de atrasos o deserciones.
II.- Desarrollará programas de apoyo a los docentes que realicen sus
servicios en localidades aisladas o zonas urbanas marginadas, a fin de fomentar
el arraigo en sus comunidades.
III.- Otorgar apoyos pedagógicos a grupos con requerimientos educativos
específicos, tales como programas encaminados a recuperar retrasos en el
aprovechamiento escolar de los alumnos.
IV.- Establecerá sistemas de educación a distancia.
V.- Efectuará programas dirigidos a los Padres de Familia, que les
permitan dar mejor atención a sus hijos, y
VI.- Realizará las demás actividades que permitan ampliar la calidad y
la cobertura de los servicios educativos, incluyendo los desayunos escolares
para la zonas urbanas y rurales que lo requieran.
El Estado también promoverá el desarrollo de programas asistenciales,
campañas de salubridad y demás medidas tendientes a contrarrestar las
condiciones sociales que inciden en la efectiva igualdad de oportunidades de
acceso y permanencia en los servicios educativos.
ARTICULO 6o.- Todos los habitantes del Estado tienen derecho a recibir
educación. Es obligación de los padres y tutores lograr que sus hijos y pupilos
cursen la educación preescolar, la primaria y secundaria.
ARTICULO 7o.- La educación preescolar, primaria y secundaria que
imparta el Estado será gratuita, por lo que queda prohibido condicionar o
restringir los derechos del educando, al pago de cuotas o cualquier tipo de
contraprestación.
ARTICULO 8o.- La educación que impartan los Gobiernos Estatal,
Municipal, sus organismos descentralizados y las personas físicas o morales
particulares con autorización o reconocimiento de validez oficial de estudios,
constituyen un servicio público.
ARTICULO 9o. El gobierno del Estado
promoverá y atenderá todos los tipos y modalidades educativos, incluidas la
educación superior, la investigación científica y tecnológica y alentará el
fortalecimiento de la cultura universal, nacional y regional.
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